Zarządzenie nr 180
Burmistrza Lipska
z dnia 29 lipca 2016 r.

w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego pod nazwą:

1. utworzenie Środowiskowego Domu Samopomocy w budynku byłej szkoły podstawowej we wsi Kurianka w gminie Lipsk z dniem 01 grudnia 2016 r. i jego prowadzeniu,
2. wykonaniu niezbędnych robót budowlanych w tym budynku zgodnie z uproszczoną dokumentacją projektową oraz wyposażeniu pomieszczeń w ramach realizacji przedsięwzięcia pn. „Adaptacja budynku na potrzeby Środowiskowego Domu Samopomocy w Kuriance”.

Na podstawie art.13 ust. 1 i art.15 ust. 2a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. z 2016 r. poz.239 – tekst jednolity ze zmianami) oraz Uchwały Nr IX/59/15 Rady Miejskiej w Lipsku z dnia 12 listopada 2015 r. w sprawie programu współpracy Gminy Lipsk z organizacjami pozarządowymi, podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego na rok 2016, zarządza się co następuje:

§ 1

Burmistrz Lipska ogłasza Otwarty Konkurs Ofert na realizację w/w zadania publicznego. Treść ogłoszenia o konkursie stanowi załącznik do niniejszego zarządzenia.

§ 2

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Burmistrz Lipska
Lech Łępicki

Załącznik do Zarządzenia nr 180
Burmistrza Lipska
z dnia 29 lipca 2016 r.    

Burmistrz Lipska

działając na podstawie art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego   i o wolontariacie (Dz.U. 2016, poz. 239, z późniejszymi zmianami)

o g ł a s z a
otwarty konkurs ofert na realizację zadania z zakresu pomocy społecznej polegającego na

1. utworzeniu Środowiskowego Domu Samopomocy w budynku byłej szkoły podstawowej we wsi Kurianka w gminie Lipsk z dniem 01 grudnia 2016 r. i jego prowadzeniu,
2. wykonaniu niezbędnych robót budowlanych w tym budynku zgodnie z uproszczoną dokumentacją projektową oraz wyposażeniu pomieszczeń w ramach realizacji przedsięwzięcia pn. „Adaptacja budynku na potrzeby Środowiskowego Domu Samopomocy w Kuriance”.

zwanego dalej zadaniem.

Otwarty konkurs ofert na realizację zadania skierowany jest do organizacji pozarządowych, o których mowa w art. 3 ust. 2 oraz do podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, które spełniają kryteria konkursowe.
 
I. Rodzaj zadania:

1. Przedmiotem konkursu jest zadanie z zakresu pomocy społecznej polegające na :

a) utworzeniu Środowiskowego Domu Samopomocy w budynku byłej szkoły podstawowej we wsi Kurianka w gminie Lipsk dla 20 osób z dniem 01 grudnia 2016 r. i jego prowadzeniu (docelowo dla 30 osób),
b) wykonaniu niezbędnych robót budowlanych w tym budynku zgodnie z uproszczoną dokumentacją projektową (do wglądu w Urzędzie Miejskim w Lipsku)  oraz wyposażeniu pomieszczeń w ramach realizacji przedsięwzięcia pn. „Adaptacja budynku na potrzeby Środowiskowego Domu Samopomocy w Kuriance”.

2. Szczegółowy opis działań przy realizacji zadania polegającego na świadczeniu usług winien być zgodny z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy (Dz.U.2010,  poz. 1586).

II. Wysokość środków publicznych przeznaczonych w budżecie  na realizację zadań.

1. Na realizację zadania polegającego na:

a) prowadzeniu w okresie od 1 grudnia do 31 grudnia 2016 r. Środowiskowego Domu Samopomocy w budynku byłej szkoły podstawowej we wsi Kurianka w gminie Lipsk dla 20 osób, przyznana dotacja Wojewody Podlaskiego w wysokości łącznej 25.360 zł (słownie: dwadzieścia pięć tysięcy trzysta sześćdziesiąt złotych), tj. po 1268 zł na każdego z 20 podopiecznych - a w razie zmiany wysokości przyznanej dotacji, w wysokości otrzymanej przez Gminę Lipsk na ten cel.
Zarówno wysokość dotacji, jak też liczba podopiecznych w środowiskowym domu samopomocy może ulec zmianie, jest ona uzależniona od wysokości dotacji na 1 podopiecznego oraz od rzeczywistej liczby podopiecznych, jednak nie większej niż statutowa liczba podopiecznych środowiskowego domu samopomocy.
W latach następnych, tj. po 2016 r., środki finansowe na realizacji zadania uzależnione będą od decyzji Wojewody Podlaskiego określającej kwotę przyznanej dotacji w oparciu o
uregulowania art. 51c ust. 2-4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 930 z późn. zm.).
b) wykonaniu niezbędnych robót budowlanych w tym budynku zgodnie z uproszczoną dokumentacją projektową oraz wyposażeniu pomieszczeń w ramach realizacji przedsięwzięcia pn. „Adaptacja budynku na potrzeby Środowiskowego Domu Samopomocy w Kuriance” przyznana dotacja Wojewody Podlaskiego w wysokości 308.214,40 zł (słownie: trzysta osiem tysięcy dwieście czternaście złotych 40/100) – a w razie zmiany wysokości dotacji w wysokości faktycznie otrzymanej przez Gminę Lipsk na ten cel).
c) sporządzenie uproszczonej dokumentacji projektowej robót budowlanych, o których mowa powyżej, przyznana dotacja Wojewody Podlaskiego w wysokości 9 495,60 zł (słownie: dziewięć tysięcy czterysta dziewięćdziesiąt pięć złotych 60/100) - a w razie zmiany wysokości dotacji w wysokości faktycznie otrzymanej przez Gminę Lipsk na ten cel).

III. Zasady przyznawania dotacji:

1. o udzielenie dotacji mogą ubiegać się prowadzące działalność pożytku publicznego organizacje pozarządowe oraz podmioty i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
2. Konkurs wyłoni tylko i wyłącznie jedna ofertę konkursową.
3. Oferent zobowiązany jest do pełnego wykorzystania środków finansowych przeznaczonych na realizację zadania.
4. Zasady przyznawania dotacji na powierzenie realizacji zadania określają przepisy:
ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2016 r., poz. 239 z późn. zm.), ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013, poz. 885  z późn. zm.), ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 930 z późn. zm.), rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz.U. z 2011, poz. 25). Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowego sposobu i trybu finansowania inwestycji z budżetu państwa (Dz.U. z 2010 r. Nr 238, poz.1579).
5. Decyzję o wyborze oferty bądź odmowie podejmuje Burmistrz Lipska, po zapoznaniu się z protokołem Komisji Konkursowej, powołanej do rozpatrzenia ofert.
6. Warunkiem przyznania dotacji będzie zawarcie przez Gminę Lipsk umowy w formie pisemnej z podmiotem wyłonionym w drodze konkursu.
7. Warunkiem zawarcia umowy jest złożenie przez wyłoniony podmiot aktualizacji opisu poszczególnych działań harmonogramu/kosztorysu zadania dostosowanego do kwoty dotacji przyznanej przez Wojewodę Podlaskiego, stanowiących załącznik do umowy.
8. Burmistrz Lipska zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu bez podania przyczyny oraz do zmiany terminu rozstrzygnięcia konkursu.
9. Burmistrz może odmówić podmiotowi wyłonionemu w otwartym konkursie ofert przyznania dotacji i podpisania umowy w przypadku, gdy podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolność do czynności prawnych lub zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności, które wpłyną na podważenie wiarygodności merytorycznej lub finansowej oferenta, a w konsekwencji na ocenę ostateczną oferty,
10. Zlecenie powyższych zadań nastąpi w formie powierzenia wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na jego finansowanie.

IV. Termin i warunki realizacji zadania:

1. Termin realizacji zadania w zakresie przystosowania i wyposażenia pomieszczeń na potrzeby uruchomienia Środowiskowego Domu Samopomocy wyznacza się od dnia zawarcia umowy o powierzeniu realizacji zadania do dnia 30 listopada 2016 r.
2. Termin realizacji zadania w zakresie prowadzenia Środowiskowego Domu Samopomocy wyznacza się na okres: od 1 grudnia 2016 r. do 31 sierpnia 2019 r.
w tym:

1) Od 1 grudnia do 31 grudnia 2016 roku oraz
2) Od 1 stycznia 2017 roku do 31 sierpnia 2019 pod warunkiem otrzymania dotacji na prowadzenie zadania.

3. Prowadzenie Środowiskowego Domu Samopomocy powinno być przeznaczone dla 20 uczestników w terminie od daty zawarcia umowy do 01.12.2016 r., następnie docelowo dla 30 uczestników.
4. Szczegółowe warunki realizacji zadania, finansowania i rozliczenia zadania reguluje umowa o powierzeniu realizacji zadania zawarta pomiędzy Gminą Lipsk a podmiotem wyłonionym. Ramowy wzór umowy i wzór sprawozdania stanowią odpowiednio załączniki Nr 2 i Nr 3 do niniejszego Ogłoszenia.
5. Warunki realizacji zadania:

- oferent przyjmując zlecenie do realizacji zobowiązuje się do jego wykonania w trybie i na zasadach określonych w umowie,
- zadanie publiczne nie może być wykonane przez podmiot niebędący stroną umowy, chyba, że umowa zezwala na wykonanie określonej części zadania przez taki podmiot,
- po zakończeniu przedsięwzięcia oferent jest zobowiązany złożyć sprawozdanie merytoryczne i finansowe z wykonania zadania w Urzędzie Miejskim w Lipsku.

V. Termin składania ofert.

1. Ofertę należy przygotować na formularzu, który stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego Ogłoszenia.
2. Ofertę w zamkniętej kopercie z napisem „Konkurs ofert ŚDS” i pieczątką nagłówkową oferenta należy składać w Urzędzie Miejskim w Lipsku, 16-315 Lipsk, ul. Żłobikowskiego 4/2, w sekretariacie Urzędu, w godzinach pracy Urzędu (7.15-15.15) lub za pośrednictwem poczty na adres Urzędu Miejskiego w Lipsku, ul. Żłobikowskiego 4/2, 16-315 Lipsk, (decyduje data wpływu do urzędu).
3. Ofertę należy złożyć w nieprzekraczalnym terminie do 22 sierpnia 2016 r. do godz. 10.00. Wszystkie wymagane dokumenty w zamkniętej kopercie winny być trwale spięte, sposób uniemożliwiający ich oddzielenie podczas prac Komisji Konkursowej.
4. Oferta nie złożona we wskazanym terminie oraz która wpłynie pocztą po tym terminie, nie będzie objęta procedurą konkursową.

VI. Tryb i kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru oferty:

1. Dokonanie wyboru oferty na realizację zadania nastąpi w terminie do 30 dni od upływu wyznaczonej daty do składania ofert.
2. Burmistrz Lipska powiadomi oferentów o wyniku postępowania konkursowego, a ponadto poda do publicznej wiadomości rozstrzygnięcie konkursu poprzez zamieszczenie ogłoszenia na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Lipsku, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej http://bip.um.lipsk.wrotapodlasia.pl
3. Oceny formalnej i merytorycznie złożonych ofert dokona Komisja Konkursowa powołana przez Burmistrza Lipska. Komisja Konkursowa sporządzi protokół i wstępnie kwalifikuje podmiot do otrzymania dotacji. Decyzję o przyznaniu dotacji bądź odmowie przyznania dotacji podejmuje Burmistrz Lipska.
4. Kryteria wyboru ofert:

4.1 Kryteria formalne:

a) oferent jest organizacją pozarządową, o której mowa w art. 3 ust. 2 lub podmiotem wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, których:
b) działania objęte konkursem odpowiadają działalności statutowej organizacji;
c) oferent dysponuje zapleczem kadrowym i rzeczowym niezbędnym do realizacji zadania;
d) oferent posiada doświadczenie w realizacji zadań będących przedmiotem konkursu lub podobnych;
e) oferent przedłoży kompletną ofertę na wymaganym druku wraz z załącznikami, podpisaną przez osoby uprawnione, w terminie wskazanym w ogłoszeniu. W ofercie należy szczegółowo opisać w szczególności, standardy wynikające z § 9-12 (zatrudnienie) oraz § 18 (standardy usług) rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy (Dz.U. 2010, poz. 1586, z późniejszymi zmianami);
f) oferent przedłoży wymagane załączniki (oryginały lub kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem):

 - wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego lub inny właściwy dokument stanowiący o podstawie działalności podmiotu, zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym, niezależnie od tego kiedy został wydany;

 - informacja z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności za przestępstwa umyślne osoby, która będzie kierowała placówką;

 - oświadczenia o niezaleganiu z płatnościami wobec Urzędy Skarbowego i składkami do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych;

 - projekt statutu Środowiskowego Domu Samopomocy, regulamin określający szczegółowo jego organizację i zasady działania, roczny program działalności Środowiskowego Domu Samopomocy, o którym mowa w § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy (Dz.U. Nr 2010, poz. 1586) i planu pracy funkcjonowania obejmującego miesiąc grudzień 2016 r. oraz rok 2017  Środowiskowego Domu Samopomocy;

 - potwierdzenie kwalifikacji kierownika Środowiskowego Domu Samopomocy wynikające z art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (co najmniej 3 letni staż pracy w pomocy społecznej oraz specjalizacja z zakresu organizacji pomocy społecznej).

4.2 Kryteria merytoryczne:

a) ocena możliwości realizacji zadania przez oferenta;
b) ocena proponowanej przez oferenta jakości wykonania zadania i kwalifikacji osób, przy udziale których oferent będzie realizować zadania;
c) ocena przedstawionej kalkulacji kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania;
d) uwzględnienie efektów zadania (np. liczba odbiorców, koszt jednostkowy, adekwatność założeń zadania do oczekiwanych efektów);
e) uwzględnienie analizy i oceny realizacji zleconych zadań publicznych podmiotowi w latach poprzednich (rzetelność, terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków);
f) uwzględnienie zadeklarowanego wkładu rzeczowego i osobowego, w tym świadczenie wolontariuszy i praca społeczna członków.

Komisja konkursowa dokona oceny w oparciu o następujące kryteria:

Wyżej wymienione kryteria ocenia się w skali od 0 punktów do 10 punktów ( maksymalna liczba punktów do uzyskania – 60)
Propozycję otrzymania dotacji uzyskują oferenci, których oferty otrzymały co najmniej 50% możliwych do uzyskania punktów oraz otrzymały według kolejności największą liczbę punktów (nie wszystkie oferty, które uzyskają co najmniej 50% punktów otrzymają propozycję dotacji).

VI. Odrzuceniu podlegają oferty

 - Złożone na druku innym niż wskazane w niniejszym ogłoszeniu;

 - Złożone przez podmiot nieuprawniony do udziału w konkursie;

 - Złożone po terminie;

 - Zadania proponowane w ofercie merytorycznie nie odpowiadają zadaniom wskazanym w ogłoszeniu.

VII. Zrealizowane przez Burmistrza Lipska w 2015 r. oraz w 2016 r. zadania publiczne tego samego rodzaju i związane z nimi koszty, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

W latach 2015 r. oraz 2016 r. Burmistrz Lipska nie zlecał realizacji zadania z zakresu pomocy społecznej polegającego na przystosowaniu i wyposażeniu pomieszczeń na potrzeby uruchomienia Środowiskowego Domu Samopomocy w budynku położonym na terenie Gminy Lipsk a także zadania polegającego na prowadzeniu dla podopiecznych zamieszkałych na terenie Gminy Lipsk Środowiskowego Domu Samopomocy, a także nie udzielał dotacji na takie zadanie.

VIII. Na podstawie  art. 15 ust. 2d ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 2016, poz. 239, z póź. zm.), organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 niniejszej ustawy mogą wskazać osoby ze swoich organizacji (z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art.3 ust.3 w/w ustawy, biorące udział w konkursie) do komisji konkursowej powołanej przez organ jednostki samorządu terytorialnego w celu opiniowania złożonych ofert.

Zgłoszenia należy dokonać w ciągu 14 dni od daty ukazania się niniejszego ogłoszenia na stronie internetowej  Urzędu Miejskiego w Lipsku.

IX. Postanowienia końcowe.

1. Burmistrz Lipska powiadomi oferentów o wynikach konkursu i poda je do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie informacji na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Lipsku, w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) oraz na stronie internetowej http://bip.um.lipsk.wrotapodlasia.pl
2. Wzory ofert, umowy i sprawozdania z realizacji zadania publicznego stanowią załączniki do niniejszego ogłoszenia.

Burmistrz Lipska zastrzega sobie prawo do odwołania otwartego konkursu ofert, przesunięcia terminu składania ofert oraz terminu rozstrzygnięcia konkursu - z przyczyn niezależnych od organu ogłaszającego konkurs.

Burmistrz Lipska
Lech Łępicki

Lipsk, dnia 29.07.2016 r.